尼加拉瓜运河的是与非

更新日期:2022年07月16日

       ■赵灵民 长期受扰的尼加拉瓜运河即将进入建设阶段。 2014年11月20日, 尼加拉瓜政府负责运河项目的委员会宣布, 该项目的可行性研究已获批准, 运河的建设将于2014年12月22日开始。该项目连接尼加拉瓜多条天然河流, 2019年建成后, 将成为继巴拿马运河之后连接大西洋和太平洋的另一条国际航道。此前, 2013年6月25日, 由中国商人王靖控股的香港尼加拉瓜运河开发投资有限公司(HKND)与尼加拉瓜政府达成独家商业协议,

规划、设计和运营尼加拉瓜运河。 HKND将负责运河的建设, 并获得运河经营权100年;除了运营运河通道的收益外, HKND还将有权运营和管理其他潜在项目(包括港口、自由贸易区、国际机场和其他基础设施开发项目)。 100年的前10年,

运河运营的所有利润将归HKND集团所有, 从第11年起, 尼加拉瓜政府将开始分享利润。在尼加拉瓜修建大运河的构想最早由西班牙国王菲利普二世于1567年提出。20世纪初, 美国计划在中美洲修建运河。在选址的时候, 也是在巴拿马和尼加拉瓜之间犹豫了很久, 最终还是因为传闻尼加拉瓜火山可能爆发而选择了巴拿马。而巴拿马也得益于运河, 不仅在国际航运方面交通运输业享有特殊地位, 因运河通行费可观而成为中美洲富国。 2013年, 其人均GDP高达9012美元。对于尼加拉瓜这个贫穷的小国来说, 这是一个几乎无法抗拒的诱惑。尼加拉瓜原是西班牙殖民地, 1821年独立。1912年美国在尼加拉瓜建立军事基地, 1930年代起支持独裁者索莫萨, 也被小罗斯福总统称为“我们的狗娘养的”。 1979 年索莫萨被推翻, 尼加拉瓜陷入另一场长达八年的内战, 造成近 50, 000 人死亡。长期的独裁和战争使尼加拉瓜仍然是一个贫穷的农业国,

47%的人口生活在贫困线以下, 2013年人均GDP仅为1800美元。在这种情况下, 每年37亿美元的运河通行费和可能直接或间接创造的20万个就业岗位, 成为尼加拉瓜脱贫的希望。
       预计运河的建设将使尼加拉瓜2014年的GDP增长率达到10.8%, 2015年可能达到15%。对于国际航运业来说, 尼加拉瓜运河的建设是一个划时代的事件。目前, 世界85%-90%的货物贸易是通过海运进行的, 但世界上最重要的两条运河巴拿马运河和苏伊士运河却面临着运河航道狭窄、吨位有限等问题可以通过它们的货船。
       即使巴拿马今年年底完成扩建, 能通过的最大船只也只有有15万吨。
       尼加拉瓜运河更宽更深, 未来可通过的船舶吨位可达40万吨;这意味着15万吨到40万吨之间的大量船舶不必绕道南美洲南端, 可以节省大量航次和时间。以纽约到日本的货运航线为例。 15万吨以上的大型和超大型货轮无法穿越巴拿马运河和苏伊士运河, 航线长度超过2.4万公里, 耗时36天。如果通过未来的尼加拉瓜运河, 航程将缩短至1.7万公里, 可提前11天到达。随着美国页岩气革命的成功, 将有大量页岩油气输送到东亚的中国和日本。尼加拉瓜运河将使这一运输过程更加便捷。对中国而言, 由于尼加拉瓜尚未与中国建交, 中国政府并未鼓励企业来华投资。 2012年底, 中国商务部就尼加拉瓜运河投资项目公开发布风险提示:“考虑到尼加拉瓜与我国没有外交关系, 该项目可能涉及哥斯达黎加和尼加拉瓜, 潜在风险较高, 特此提醒企业不要以任何形式参与上述项目。”王晶也一直强调自己没有任何官方背景参与这个项目, 纯粹是出于商业考虑。
       不过, 由于王晶所在的公司此前没有大型建设项目的经验, 而且该项目所需的400亿元建设费用无法由他个人承担, 因此西方一直怀疑王晶的背景。目前, 王晶已与葛洲坝集团合作, 徐工集团等大型国企签订合作协议, 进一步加深了疑虑。尽管如此, 中国政府当然乐于看到中国企业独家参与这个影响世界的重大项目。一旦运河通航, 中国与美洲之间的贸易运输成本将大幅下降, 美洲和非洲的石油和矿产资源可以通过运河更快、更便宜地运往中国。英国《泰晤士报》称, 运河的开通将增强中国在加勒比地区的影响力。近年来, 中国企业的海外投资增长迅速。 2013年, 中国境内投资者对156个国家和地区的境外企业5090家, 累计非金融类直接投资901.7亿美元,

同比增长16.8%。然而, 中国企业“走出去”的征途并非一帆风顺。早在2005年, 中海油就预先收购了美国优尼科石油公司, 但在美国政府的阻挠下未能回归。 2011年9月, 中国公司投资36亿美元的缅甸密松水电项目突然停工; 2014年11月上旬, 中国企业中标墨西哥高铁项目后突然取消。总体来看, 中国企业“走出去”主要面临两大风险:一是政治风险,

二是环境风险。尼加拉瓜运河项目也存在这两种风险。从政治上看, 尼加拉瓜运河项目到目前为止还算比较顺利, 关键是奥尔特加总统的支持。奥尔特加和王晶认识多年, 我是游客出身于罢工队队长, 对中国友好, 考虑到振兴经济, 他更看好HKND。但尼加拉瓜反对派一直在批评奥尔特加和他的家人通过该计划收取回扣并充实自己。近几个月来, 尼加拉瓜相关地区的农民因运河征地问题, 先后两次与警方发生示威和混战。尼加拉瓜将在2016年举行大选, 一旦奥尔特加下台, 民众反对, 运河工程的延续将面临变数。从环境保护的角度来看, 运河必须经过尼加拉瓜湖。湖水平均深度约10米,

不足大型货轮航行所需的25米。由于影响严重, 太平洋和大西洋的人为渗透也可能引发物种入侵等生态灾难。此外, 运河穿过著名的自然保护区, 这里有 120 多种动物。
       随着项目的全面推进和环保问题的进一步浮现, 尼加拉瓜政府和民众的态度或将发生变化。

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